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印發《武進區關于加快推進企業上市的若干政策意見》的通知
政策級別: 區級政策 發文字號: 武政發〔2020〕71號
發文單位: 常州市武進區人民政府
發文日期:2020-09-30 實行日期: 截止日期:
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各鎮人民政府,開發區管委會,街道辦事處,區各辦局(公司)行,區各直屬單位:

經區政府同意,現將《關于加快推進企業上市的若干政策意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

常州市武進區人民政府

2020年9月21日    

(此件公開發布)

關于加快推進企業上市的若干政策意見

為推動企業搶抓我國資本市場改革發展的歷史機遇,充分利用多層次資本市場加快發展、做優做強,為全區“六提工程”戰略部署的落地和推進提供更加有力的金融支撐,特制定本意見。

一、總體思路及目標

按照“多層次市場并舉、境內外市場并重”的原則,加快推進企業上市掛牌,推動上市掛牌企業通過再融資和并購重組做優做強,壯大資本市場“武進板塊”。力爭到2022年末,全區上市企業達35家;“十四五”末,全區上市企業數量實現倍增。

二、工作措施

1.培育上市掛牌后備企業。按照“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批”的要求,制定科學合理的培育計劃,加快上市掛牌后備企業的培育。對符合產業政策的行業龍頭企業、高新技術企業、高成長型企業進行優選培育,把已和券商等中介機構簽約并開展股份制改制等上市前期準備工作的企業,及時納入上市后備企業庫,確保上市后備企業總數保持在50家以上。

2.拓展企業上市掛牌途徑。分類指導企業選擇合適的資本市場進行融資發展,引導資產規模大、盈利能力強的大型企業集團在國內主板上市,引導規模相對較小而主營業務突出、行業排名靠前的企業在中小板上市,引導“硬科技”企業去科創板上市,引導成長型創新創業企業及與“四新”融合的傳統企業去創業板上市,引導科技型中小企業赴新三板掛牌,逐步進入創新層、精選層。鼓勵已在境外設立公司和因受政策影響難以在國內上市的企業赴境外上市。

3.支持企業開展再融資和并購重組。鼓勵上市公司通過定向增發、配股、發行可轉債等形式,圍繞主業做大做強,打造一批標桿企業,帶動特色產業集群發展;鼓勵上市公司持續開展資本運作,并購國內外新技術、新產品、新市場,提升企業核心競爭力。

三、政策扶持

(一)企業股份制改革

1.企業改制設立股份有限公司,同一控制下進行合并、分立、股權轉讓、資產轉讓等重組,涉及土地、房產等資產變更、過戶所繳納的增值稅、契稅、土地增值稅等對地方貢獻部分,給予企業獎勵。

2.企業改制設立股份有限公司,審計或評估中出現的凈資產增值所繳納的企業所得稅、個人所得稅對地方貢獻部分,給予企業獎勵,用于企業技術改造和產品研發。

3.企業改制設立股份有限公司,將未分配利潤、資本公積、盈余公積等轉化為股份所繳納的個人所得稅對地方貢獻部分,給予納稅人獎勵。

4.支持企業改制設立股份有限公司時實施技術入股和股權激勵,對非上市公司股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵和技術入股部分,符合條件的按規定實行遞延納稅政策。

5.支持和鼓勵中介機構參與企業股份制改制工作,提供專業的資產審計、評估等服務。上市后備企業完成股改,獎勵企業100萬元,新三板掛牌后備企業完成股改,獎勵企業20萬元,經審計凈資產超過2億元、5億元和10億元的企業分別再獎勵50萬元、100萬元和300萬元。

6.企業股改過程中,凡涉及無證土地、房產的權證辦理及轉換土地、房產權屬性質的,由各相關部門按照“尊重歷史、依法合規、特事特辦”的原則,按照區制訂的專項操作辦法,指導和幫助企業完善相關產權確認程序和登記手續,妥善辦理相關權證,所涉規費原則上按規定的下限收取。

7.企業股改過程中,所涉及的國土、稅務、商標、專利、金融、社保、科技、文化、建設、規劃、公安、環境保護、安全生產、食藥監管、質量監督、交通運輸、衛生監督等方面的資質或行政許可事項,建立綠色通道,加快完善相關手續,區權范圍以外手續由區相關部門負責幫助企業做好省、市相應部門的銜接、協調工作;對涉及證照辦理的,區權范圍內只收取工本費;對證監會和中介機構要求出具的企業合法合規證明,相關部門必須給予及時辦理;對企業上市募集資金和上市公司定增投資項目所需用地予以優先解決。

8.經區上市工作領導小組認定的上市后備企業涉及不動產登記、不動產交易等各項地方性規費收費,按對區級產生的財政貢獻給予獎勵。

(二)企業上市

1.與保薦機構簽訂上市工作協議,進入上市實質性運作程序的上市后備企業,經區上市工作領導小組審核確認后,自簽訂保薦協議年度起連續三年,當年比上年度所繳納的企業所得稅對地方新增貢獻部分,給予企業獎勵(企業上市后第二個完整會計年度起不再享受)。

2.上市后備企業向省證監局輔導報備并順利通過省證監局輔導驗收的,獎勵企業100萬元(含市財政獎勵50萬元);申報境內外主流市場IPO材料的,獎勵企業100萬元(含市財政獎勵50萬元),上市成功頒發“上市企業獎”,一次性獎勵150萬元(含市財政獎勵100萬元)。

3.對將注冊地搬遷入駐武進的上市公司,并承諾注冊地三年內不變的,一次性獎勵100萬元。

(三)企業新三板掛牌

1.企業在新三板成功掛牌后,自掛牌當年起連續三年,當年比上年度所繳納的企業所得稅對地方新增貢獻部分,給予企業補貼。

2.新三板后備企業成功掛牌,獎勵企業50萬元。

3.對搬遷入駐武進的新三板掛牌企業,自搬遷入駐下一年度起連續三年,當年比上年度所繳納的企業所得稅對地方新增貢獻部分,給予企業50%獎勵。

4.新三板掛牌企業首次進入創新層,給予獎勵60萬元(含市財政獎勵30萬元);首次進入精選層,給予獎勵100萬元(含市財政獎勵50萬元);成功轉板至滬深交易所上市(含境外上市),給予獎勵220萬元(含市財政獎勵120萬元)。

(四)引導上市掛牌企業做優做強

1.上市、掛牌企業通過增發、配股、可轉債等方式實現再融資,且募集資金75%以上(含)投入本地項目建設的,按實際到位資金的5‰的比例予以獎勵,最高不超過200萬。企業通過資產重組等方式“借殼”上市并取得上市公司控制權,募集資金1億元以上且75%以上(含)投入本地項目建設的,按實際到位資金的5‰的比例予以獎勵,最高不超過200萬。

2.上市、掛牌企業通過增發、配股、可轉債等方式再融資,兼并重組我區企業的,與兼并重組前相比,按比上年度地方財政貢獻增長額,相應給予三年獎勵,第一年獎勵100%,第二、第三年獎勵50%;兼并重組區外企業或在區外投資,并在我區設立管理中心、研發中心、銷售中心和利潤結算中心,與投資兼并重組前相比,按比上年度地方財政貢獻增長額,相應給予三年獎勵,第一年獎勵100%,第二、第三年獎勵60%。

四、其他相關政策措施

1.企業在境內上市掛牌后,該企業的原始股東,其股份須托管在我區證券公司營業部并在我區減持退出,其收益應稅款項必須在本地繳納。如違反,則取消或收回企業所享受的本意見中的所有財政獎勵,并補交減免的所有相關規費。

2.上述政策條款如有重合,企業不重復享受,按照“就高不就低”的原則給予企業獎勵。

3.本政策意見實施范圍為武進全域(不含經開區),各鎮(開發區)應按財政體制落實本政策意見規定的各項獎勵政策。

五、附則

本意見自印發之日起執行,有效期至2022年12月31日,原有相關政策同時廢止。本政策意見由區地方金融監管局、財政局負責解釋。

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